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三張假髮票牽出特大貪污窩案


  何其偉 邵國振 韓兵
   張浩/漫畫
  心存靠山吃山、靠水吃水的邪念,黑龍江省大慶市國土資源局大同分局原局長孟凡久、徵地站原站長尹彥波、礦管辦原主任馮滋基利用職務之便,合伙私設11個“小金庫”,將原本應上交財政的各種土地費用中飽私囊。2014年12月17日,大慶市中級法院對孟凡久等三人貪污案作出判決:以貪污罪判處尹彥波無期徒刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產;以貪污罪判處孟凡久有期徒刑十四年,並處沒收個人財產50萬元;以貪污罪判處馮滋基有期徒刑十年,並處沒收個人財產10萬元。
  案起三張假髮票
  2013年8月,大慶市審計局在審計該市國土資源局大同分局財務賬時發現了三張假髮票,金額共計40餘萬元,遂將情況上報市紀委。大慶市紀委在綜合分析的基礎上,對時任大同分局局長孟凡久、徵地站站長尹彥波立案調查,尹彥波聞訊後畏罪潛逃。
  同年9月1日,大慶市紀委將孟凡久、尹彥波涉嫌犯罪的線索移交大慶市龍鳳區檢察院。
  “辦案經驗告訴我們,這個案子不只是違紀這麼簡單,背後很可能隱藏著更大的貪腐案情。”近日,龍鳳區檢察院反貪局副局長徐民義在接受採訪時告訴記者。
  根據涉案人員的交代,該院辦案人員很快查到了一個“小金庫”。“我們沒有就此止步,而是堅持‘以點帶面’‘深挖橫擴’‘正查反推’:一方面,從三張假髮票著手,到銀行正向查詢以大同區國土分局名義開立的單位賬戶信息以及涉案人員個人財產信息;另一方面,通過已掌握的單位賬戶信息順藤摸瓜,反向到交費企業追查涉案資金去向,同時追查涉案人員個人賬戶的資金來源。”徐民義介紹說。
  功夫不負有心人,該院陸續查出涉案“小金庫”11個。多個證據證實,孟凡久、尹彥波有重大貪污嫌疑。
  大慶市檢察院隨即指定龍鳳區檢察院以涉嫌貪污罪依法對孟凡久、尹彥波立案偵查。同年9月25日,大慶市檢察院對孟凡久決定逮捕。為了儘快抓獲尹彥波,龍鳳區檢察院成立了抓捕組。同年10月14日,辦案人員在黑龍江省肇東市將尹彥波抓獲歸案,大慶市檢察院隨即對其決定逮捕。
  巨額收費進了“小金庫”隨著尹彥波的歸案,這起特大貪污窩案的脈絡也慢慢地呈現在辦案人員面前。
  2003年7月,尹彥波擔任了大同區國土分局徵地站站長,轄區內的徵地收費工作由他負責。幾個月後,時任局長的李京成(另案處理)讓尹彥波通過徵地站弄些錢,用來處理局裡的一些費用以及走訪關係單位的費用。尹彥波提出以國土分局的名義設立賬戶,得到了李京成的默許。
  經查,2003年至2008年,尹彥波先後在中國農業銀行高臺子分理處、高臺子信用社、雙榆樹信用社設立“小金庫”賬戶,存入截留下來的徵地管理費和土地年租金等,共計955萬元。
  2009年下半年,孟凡久擔任大同區國土分局局長後,詢問尹彥波徵地管理費和土地年租金的情況。尹彥波提出,這筆錢財政不管,市國土資源局也不管,留下來花很方便。孟凡久便讓尹彥波具體辦理,並親自找一些單位協調收取徵地管理費和土地年租金的事宜。
  從2011年開始,徵地管理費和土地年租金都被要求上繳區財政賬戶,孟、尹二人就把之前的賬戶作了銷戶處理,並開始謀劃另建賬戶收取測量費。
  據尹彥波交代,孟凡久知道他在銀行設立了“小金庫”賬戶,每個賬戶有多少錢他會向孟凡久彙報,孟凡久有時也會核實,但在哪個銀行、設立了多少個賬戶,孟凡久並不清楚。
  檢察機關查明,2009年至2013年,尹彥波在雙榆樹信用社、老山頭信用社、中國建設銀行乘風支行設立“小金庫”,共存入截留的土地年租金和徵地管理費計906萬元。其中送給孟凡久300餘萬元,其餘的均被尹彥波揮霍了。
  據此案的第三個被告人該局礦管辦原主任馮滋基供述,從2009年開始,在辦理臨時用地許可證過程中,尹彥波問馮滋基可不可以收取土地補償費或者臨時占地費。馮滋基說市裡沒有具體規定,可收可不收。尹彥波讓他收,並稱收了之後二人私分,馮滋基同意了。從那之後,馮滋基先後收受7家單位及個人土地補償費或臨時占地費50餘萬元。他與尹彥波共同私分了40萬元,另外10餘萬元被馮滋基據為己有。
  “對整個國土系統都有警示意義”
  “此案雖然是個案,但對整個國土系統都有警示意義。”徐民義說。
  據辦案人員介紹,尹彥波、孟凡久、馮滋基三人主要採取四種手段侵吞國家財產:一是上下串通,利用向轄區內各占地單位收取土地補償費、土地年租金、土地測量費等的職權,以收取費用不入賬的方式,合謀侵吞國家財產;二是利用銀行系統存在的監管漏洞,通過銀行工作人員以大同區國土分局的名義私設賬戶,作為“小金庫”套取資金;三是賄賂占地單位負責上報繳費數額的工作人員,要求幫忙多作費用,以侵吞國家財產;四是弄虛作假,給相關單位開具假收費發票,截留資金不上交。
  據瞭解,龍鳳區檢察院在辦結該案後,針對在辦案中發現的管理漏洞,向大慶市國土資源局大同分局制發了檢察建議,提出了在制度、管理、法律等層面加強整改的意見。目前,這些建議都已被採納並得到了有效的落實。  (原標題:三張假髮票牽出特大貪污窩案)
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烏克蘭新年伊始從俄羅斯和南非進口約3萬噸煤炭


  中新網1月6日電 據俄羅斯衛星網報道,2015年1月1日至4日,烏克蘭一共從俄羅斯以及南非共和國進口了3.38萬噸煤炭。
  來自烏克蘭能源部方面的消息顯示,烏克蘭於2014年期間共進口229萬噸煤炭。其中180萬噸來自俄羅斯、37.19萬噸來自南非共和國、8.13萬噸來自澳大利亞。
  烏克蘭能源部發佈消息稱,烏克蘭在2015年的前4日已經進口3.38萬噸煤炭。其中2.51萬噸來自俄羅斯、8.7千噸來自南非共和國。
  由於烏克蘭東部衝突,部分煤礦遭到破壞,導致其煤炭缺乏,因此被迫進口煤炭。烏克蘭能源部官員在去年年底稱,烏克蘭已經與相關國家就進口煤炭和電能達成了協議。  (原標題:烏克蘭新年伊始從俄羅斯和南非進口約3萬噸煤炭)
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湖南一村民自學銅版畫雕刻 巨型畫作被高價收購


湖南省資興市東江街道文昌村村民李志祥,自學6年,雕刻出高9米、寬4.5米的範輅銅板畫。 張毅 攝
  中新網資興12月22日電(記者 徐志雄)在湖南省資興市有一位叫做李志祥的村民,憑著自學用一整年的時間雕刻出兩幅分別高9米、寬4.5米的周敦頤和範輅巨型銅板畫,並被人以60多萬人民幣的高價收購。
  記者在資興市東江街道文昌村見到李志祥時,他正十分認真地給一幅雕刻作品拋光,絲毫沒有註意到記者的到來。他雕刻的作品正是法國名畫《跨越阿爾卑斯山聖伯納隘道的拿破侖》。
  “這是我在網上查到的一幅拿破侖的油畫,畫面的肌理效果很好,十分適合用銅板雕刻來表現。”年過5旬的李志祥告訴記者,他創作的靈感一般來自於生活、景仰的名人以及網絡搜索。與銅板雕刻結緣,正是2009年他在網絡上偶然看見銅板浮雕作品,非常喜歡,便萌發了學習銅雕藝術的想法。
  由於沒有正式工作,李志祥不斷要為生計奔忙,但他沒有因為生活的壓力而放棄追求和對銅板雕刻的痴迷。從2009年到2014年的6年時間里,李志祥憑著一支畫筆、一把鎚子和幾把鑿子,繪畫、敲打出數十幅銅雕作品,有齊白石、列寧、魯迅等名人,也有花鳥山水以及一些普通農民做農活時的雕像。這些作品運用篆刻、明暗、變形等多種手法,細節凹凸有致、層次分明、栩栩如生,非常具有力度與美感。
  “這麼多作品中,令我最滿意的當屬周敦頤和範輅的壁畫銅雕。”李志祥說,這兩幅作品以“廉潔、清正”為主題,以著名歷史人物周敦頤、範輅為作品背景,分別高9米、寬4.5米,總重量達1噸多,是2013年一整年的心血。不久前,這兩幅作品被人以60多萬元人民幣的價格購買。
  如今,大器晚成的李志祥仍然堅持從設計、繪畫到複寫、敲打造型、細節打磨、做舊、防氧化等,一幅作品創作的所有工序全部由自己一人完成。他認為,只有這樣才能完整地表達出作者最初的構想和創意。同時,他也希望能開班授徒,將銅板雕刻發揚光大。(完)  (原標題:湖南一村民自學銅版畫雕刻 巨型畫作被高價收購)
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九成政府網存安全漏洞


  據新華社北京12月3日電 中國軟件評測中心3日發佈2014年中國政府網站績效評估結果顯示,在評估範圍內的900餘家政府網站中,超過93%存在各種危險等級安全漏洞,近50%的網站被監測到的安全漏洞超過30個。評估結果顯示,部委、省、副省級、省會城市政府網站的首頁鏈接全年可用性已經達到99.3%,但網站的運行維護保障仍需加強,安全隱患較大。
  (原標題:九成政府網存安全漏洞)
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拒絕官微“藏在深閨” 促進新媒體“落地有聲”


  目前,各級地市,多個部門均開設了官方微博微信平臺,新媒體時代,官方微博也曾迅猛發展,不少地方政府、服務部門的“官微”適時落地,也曾有不少地方“官微”以其活潑的語言、及時的發佈、良好的互動性,引來廣泛關註。民眾也一度為這種主動貼近民眾、公開透明的溝通方式拍手叫好。然而,事過境遷,不少活躍的“官微”慢慢沉寂起來。
  其實,不少政府部門在開通官微之初,便有“趕時髦”之嫌。部分“官微”雖以“服務便民”為宗旨,但要麼時常發佈天氣、生活百科,要麼展示領導活動、官方文件。群眾關心的財政數據、民生服務、熱點事件等內容,卻被“藏在深閨”。定位不清,可替代性強,民話不多,官腔不少,插科打諢多,解決問題少。長久以往,原本的粉絲也只好“取關”。
  同時,開通“官微”容易,以誠意服務百姓卻不易。對於日常的重大事件以及關乎民生的信息,特別是涉及本地區本部門的熱點事件,一些部門往往“猶抱琵琶半遮面”,甚至故意掩蓋、隱瞞。網絡上早已鋪天蓋地,直接相關的部門官微卻像沒事一樣,還怎麼讓人關註?這些現象,讓“官微”淪為時髦的擺設,給百姓與政府互動的熱情潑冷水,傷害了公眾對政務公開的信任。
  因此,各級各部門應當進一步加強對一些政府官微的管理和考核,將官微交由專門的宣傳部門進行專職信息發佈,官微只有“落地有聲”,才能真正有吸引力,才能對提高政府的公信力、服務能力起到促進作用。(王中信)  (原標題:拒絕官微“藏在深閨” 促進新媒體“落地有聲”)
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鐘勉會見國際專業服務機構客人


  本報訊(記者 杜蕾)11月19日,省委常委、副省長鐘勉在成都會見國際專業服務機構總裁許錦煌一行4人,雙方就如何在四川民族地區、貧困地區更好開展公益服務進行了交流。
  國際專業服務機構總部設在香港,主要為內地偏遠貧困地區的群眾提供醫療、教育、社區等方面的幫助。
  (原標題:鐘勉會見國際專業服務機構客人)
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俄羅斯對法國最後通牒:兩周內交付航母否則索賠


  人民網11月15日訊 據法新社報道,俄羅斯限期法國在兩周內交付“西北風級”直升機航母,否則,俄方將會向法國提出“重大索賠”。這是俄羅斯新聞社援引來自俄羅斯政府重要人物提供的消息。
  報道說,俄羅斯要求法方最遲到11月底向俄方交艦,俄方正在研究法方到11月底繼續不交貨應付出多大金額的賠償。俄方的這一“最後通牒”遭到執政黨法國社會黨第一書記貢巴代裡斯的駁斥。他對歐洲一臺表示,“普京不僅僅想 對基輔發出最後通牒,現在居然針對上了法國。這是行不通的”。他強調法國是一個獨立國家,什麼時候交貨法國自己決定。如果烏克蘭出現了和平進程,再談交貨也不晚。他認為現在的問題出在俄羅斯,而不怪法國。不過,法國極左派領袖梅郎順則抨擊奧朗德“阻擋交貨”只會讓法國變得可笑。不但給法國船舶工業造成損失,也破壞了法國軍火工業的信譽。他要求奧朗德履行合約向俄羅斯交貨。
  法國國有船舶製造企業負責為俄國建造兩艘西北風級直升機母艦,該公司發言人拒絕對俄方的最後通牒發表評論,只是表示,“我們仍在等待政府的最後決定,我們直至目前沒有任何向俄方交付第一艘西北風戰艦的日期”。
  巴黎與莫斯科2011年簽署向俄羅斯製造兩艘西北風直升機航母的合同,合同總值12億歐元。第一艘命名為“符拉迪沃斯托克”,應在今年10月份交貨,隨後因俄羅斯牽涉烏克蘭危機,交付日期推遲到11月。不過,鑒於烏克蘭局勢再度變得緊張,法國政府認為向俄羅斯交付這艘戰艦的時機並不成熟。按照合同,法國應在2015年向俄羅斯交付第二艘直升機航母。
  法國總統奧朗德與俄羅斯總統普京目前都前往澳大利亞布裡斯班出席二十國集團峰會,預計兩人將在利用峰會之際舉行的雙邊會談中談及這一問題。
  西方譴責俄羅斯向親俄的烏克蘭叛軍提供武器,導致烏克蘭局勢混亂不堪。但莫斯科當局一直矢口否認。
編輯:SN117
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日本將試飛首架國產隱形戰鬥機 集結最先進技術


日本首架國產隱形戰鬥機的樣機。
  中新網11月5日電 據日本媒體5日報道,為開發日本首架國產隱形戰鬥機而製成的樣機“先進技術實驗機”(ATD、俗稱心神),將於2015年1月舉行試飛。樣機集結了日本的所有相關先進技術,力爭徹底減輕重量,也被稱為“平成的零戰”。
  報道稱,日本的國產戰鬥機構想曾遭遇美國的干擾。圍繞20世紀80年代選定FSX,最終還是日美共同開發。
  日本防衛省追求“國產”戰鬥機,有意保護國內的防衛產業。94架F2戰鬥機已經於2011年9月完成生產,此後生產線一直閑置。如果長此以往,相關企業有可能推出戰鬥機行業,進而有可能丟失日本的技術基石。
  “心神”全長14米,寬約9米,高約4.5米。由吸收電波的碳纖維材料製成,具備不易被敵人雷達發現的隱身性能。此番設計減小燃料裝置,使用碳纖維加固塑料,有意將重量減至最輕,提高活動性能。
  受日本防衛省所托,三菱重工等日本國內企業自2010年開始就著手開發工作。開發場地便是三菱重工曾經生產“零戰”的名古屋“航空宇宙工程系統製作所”。這是日本航空迷將“心神”和“零戰”結合的原因。  (原標題:日本將試飛首架國產隱形戰鬥機 集結最先進技術)
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21國簽約成立亞投行


  國家主席習近平24日在人民大會堂會見出席籌建亞洲基礎設施投資銀行備忘錄簽署儀式的各國代表。當日,包括中國、印度、新加坡等在內的21個首批意向創始成員國的財長和授權代表簽署《籌建亞投行備忘錄》,共同決定成立亞洲基礎設施投資銀行。
   2013年10月,習近平主席和李克強總理在先後出訪東南亞時提出了籌建亞投行的倡議,許多國家反響積極。經過多輪多邊磋商,各域內意向創始成員國就備忘錄達成了共識。亞投行將是一個政府間性質的亞洲區域多邊開發機構,按照多邊開發銀行的模式和原則運營,重點支持基礎設施建設。總部將設在北京。亞投行法定資本為1000億美元,初始認繳資本目標為500億美元左右,實繳資本為認繳資本的20%。各意向創始成員國同意將以國內生產總值(GDP)衡量的經濟權重作為各國股份分配基礎,中國將持有最大股份,但中國在亞投行並不刻意尋求“一股獨大”,也不一定非要占到50%,隨著成員的增多,中國占股比例會相應下降。據悉,備忘錄簽署以後,域內意向創始成員國將啟動章程談判和磋商。按照目前工作計劃,預計各國在2015年內完成章程談判和簽署工作,使亞投行在2015年底前投入運作。據韓國媒體報道,韓國在受到來自美國的壓力後,放棄加入亞投行。 新華  (原標題:21國簽約成立亞投行)
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白麗紅:願將愛心火把薪火相傳


   本報記者 李 娜實習生李 陽
   “誠信為做人之本”——白麗紅日記本的扉頁上,工工整整地寫著這麼一行字。
   9月9日,她踏上去北京的火車,在中國政法大學開始她的研究生學習生涯。對這名22歲的鞏義山區女孩來講,慈善和愛心曾在她最無助的時候伸出了援手,接受幫助的那一刻,她承諾將把愛心的火把薪火相傳。
   她做到了。
   “慈善試圖在社會中點亮一盞明燈,去照亮每一個人的內心,而我,願意和愛心人士一起,做一束微弱的光。”接受採訪的時候,白麗紅認真地說。
   公交車長
   拾金不昧
   萬餘現金
   完璧歸趙
   本報訊(記者 聶春潔 通訊員 葛亮)10月18日,在鄭州打工的呂俊月和未婚夫準備去新北站乘車返鄉結婚,誰知在乘坐B11公交前往新北站途中,竟將一個裝有1.8萬餘元的挎包遺忘在公交車上。車長劉營祿在發現挎包內的現金後,第一時間聯繫失主並將財物歸還。
   10月18日14時30分,呂俊月和未婚夫張先生在花園路農科路站乘上B11路,準備去新北站乘長途客車回新鄉完婚。由於常年在外打工,兩人隨身攜帶多個包裹,下車時一時慌亂,竟將一個黑色挎包遺落在車上,就是在這個包里,裝有兩人為婚禮準備的1.8萬元現金。當天,B11路車長劉營祿駕駛公交車返回場區,在打掃車廂衛生時撿到了這個卡在座椅夾縫的黑色挎包,並第一時間上交給調度員。隨後調度員和劉營祿一起將包打開,尋找失主信息。經檢查,包里除了手機充電器和一個錢包外,還有一個黑色塑料袋,裡面裝著180張百元大鈔。看到現金後,兩人立即向車隊報告,全力和失主聯繫。
   17時左右,呂俊月和未婚夫張先生來到B11路調度室,順利拿回丟失的挎包。兩人非常激動,一再拉著劉營祿的手錶示感謝,呂俊月說:“這些錢是我們回家辦婚事用的,要是丟了可真不知該怎麼辦,多虧有這樣好心的車長。”
   回報愛心 承諾幫助他人
   齊劉海,衣服整潔朴素——當白麗紅不開口的時候,是一個安靜而朴實的女孩,可是當她開口說話,每個人都會被她不俗的談吐而吸引。作為中國政法大學2014級研究生,光明的前景在前面等著她。
   可是,就在8年前,她是個幾乎要輟學的山區女孩。
   “2006年,我以全鎮第一名的成績被鞏義市最好的高中錄取,但是家裡經濟條件十分困難,每學期幾百元的學費根本湊不夠……”那時的白麗紅,一家4口擠在一個18平方米的危窯里,父親身患重病,喪失勞動能力。她和弟弟都在上學,全家依靠母親種地度日……
   就在一家一籌莫展的時候,鄭州慈善總會得知白麗紅的情況後,給她送來了三年高中的學費。
   2010年,白麗紅以優異的成績考上了中國政法大學。鄭州慈善總會又資助了她大學四年的學費。
   “接受資助的時候,慈善總會一位負責人說‘希望你將公益之火傳遞下去’,雖然沒有硬性規定,但是我要求自己,要在力所能及的情況下去幫助他人,這是我對自己的承諾,也是對慈善總會及愛心人士的承諾。”——從白麗紅接受資助的那一刻起,在她心裡,一顆“以公益回報愛心”的種子慢慢萌芽。
   兌現承諾 助人者自樂
   2010年到2014年,中國政法大學的校園裡,白麗紅努力學習的同時,也活躍在各種公益活動的現場。
   “大學期間,我堅持到農民工小學支教;到福利院和敬老院做義工;參加鐵人三項世界錦標賽的志願者服務;到美術館做導覽義工;為法律當事人提供免費咨詢服務……”樂此不疲的白麗紅,用實際行動踐行著“接受幫助,也要傳遞愛心”的承諾。
   提起這些經歷,白麗紅說,印象最深是2011年作為北京鐵人三項世錦賽志願者。“當時,作為志願者,我在殘疾人組比賽的時候為殘疾人運動員提供幫助。我們的幫助得到了他們的肯定,不停地收到‘謝謝’。在比賽中,他們用自己的努力創造了一個又一個奇跡,贏得了世界的尊重。幫助他人讓我感到了快樂,更收穫了數不盡的感動和激勵。”
   每個暑假,作為鄭州慈善總會資助過的往屆生,白麗紅都會出現在受助新生面前,為新生們講述心得。她說:“感謝愛心人士的幫助,讓我圓了大學夢。在今後的學習和工作中,我會以多種形式盡我所能去幫助別人,時刻懷著感恩之情,把這份愛心傳遞下去。”
   執著公益 讓她收穫快樂
   “鄭州慈善總會每年暑假都會資助貧困學子,每次在幫助他們的時候,我們也會發出希望他們將愛心的火把傳遞給別人的號召。”鄭州慈善總會副秘書長靳騫告訴記者,“這不是硬性要求,只是我們的一種希望。多年來,能堅持做公益,堅持兌現這個承諾的大學生並不多。”
   “白麗紅是一名優秀的女孩兒,她不僅學習成績優異,並且定期向慈善總會彙報自己的學習、生活情況,每年暑假都會來慈善總會彙報一年的學習生活。更重要的是,她一直傳遞公益的薪火,用她的能力讓更多人得到了幫助。”
   對此,白麗紅則笑笑說:“我做的,和那些慈善家相比,根本微不足道。我是一名被人幫助的學生,我有義務去幫助其他比我更困難的人,公益活動讓我收穫了很多快樂!”
  (原標題:白麗紅:願將愛心火把薪火相傳)
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